La politique de l'emploi est l’ensemble des actions qu’un gouvernement doit mettre en œuvre sur ces différents niveaux. J’ajouterai que l’investissement dans les infrastructures socio éducative constitue l’illustration  de l’ambivalence de ces actions. Ex Education et emploi ; santé et emploi. Ces secteurs créent de l’emploi pour eux-mêmes et viennent faciliter l’équilibre entre l’offre et la demande d’emplois

6- des pistes de réflexion sont résumées par les chercheurs comme suit : Les « nouvelles » politiques de l'emploi reposent sur quatre principes.

Le premier est "inciter". Inciter le travailleur à accepter un emploi. Inciter l'employeur à en offrir un. Dans les deux cas, essentiellement par des incitations monétaires, mais pas uniquement. Exemple : honorer le travail ; encourager les entreprises à l’embauche. Mettre une limite temporelle pour une entreprise à offrir un ou des emplois ainsi que pour le candidat à l’emploi le droit de refuser une proposition devra être limité.

Second principe : "agir massivement". Les moyens engagés sont très importants et concernent un nombre de bénéficiaires très élevés.

Troisième règle : "cibler les bas salaires" en priorité . C'est le seul élément de ciblage qui soit vraiment significatif sur le plan des effectifs.

Quatrième principe : "empiler". La plupart des dispositifs viennent s'ajouter plutôt que de se substituer aux précédents, afin de "cumuler plusieurs incitations monétaires, avec des aides générales qui s'additionnent à des aides spécifiques. La règle est aussi de cumuler ces incitations monétaires à des incitations non monétaires". 

C’est selon cette méthode, et après une évaluation critique des dispositifs existants qu’une véritable politique de l’emploi peut être formulée et qu’une synergie entre les différents moyens existants peut alors s’effectuer de façon cohérente. Il faudra au préalable revoir les institutions existantes qui ont eu une tendance avérée à travailler sans coordination. Le principe le plus efficace étant celui d’un guichet unique de l’emploi qui répond aux demandes tant des entreprises que de celles de la main d’œuvre.

Cinquième principe « former » le personnel à même de traiter les flux d’offres et de demandes de travail et dont les compétences doivent permettre d’agir sur la flexibilité de l’emploi. Il s’agira de constituer un réseau d’information de l’évolution des technologies et des exigences nouvelles de l’emploi pour permettre l’adéquation entre les formations et l’emploi. 

Enfin, de la même façon l’on devra s’attacher aux problèmes liés à la mobilité géographique du travailleur. Flexibilité et mobilité ne sauraient faire disparaître la protection sociale et la gestion de carrière  des travailleurs. Tels sont, à notre avis, les principaux facteurs d’une politique de l’emploi qui rend au travail sa vraie valeur et sa dignité ; alors le travail ne sera plus considéré comme un kleenex jetable. A ces quelques principes l’on pourra juger de l’équilibre entre capital et travail et de la mise en œuvre d’une politique de l’emploi dont la régulation s’impose à l’Etat.